建设海绵城市，首先要扭转观念。传统城市建设模式，处处是硬化路面。每逢大雨，主要依靠管渠、泵站等“灰色”设施来排水，以“排除”和“末端集中”控制为主要规划设计理念，往往造成逢雨必涝，旱涝急转。在产业方面，我们缺少成熟的商业模式、强有力的技术服务团队，乃至产品和材料。根据《海绵城市建设技术指南》，城市建设将强调优先利用植草沟、渗水砖、雨水花园、下沉式绿地等“绿色”措施来
生态海绵城市建设工程
建设海绵城市，首先要扭转观念。传统城市建设模式，处处是硬化路面。每逢大雨，主要依靠管渠、泵站等“灰色”设施来排水，以“排除”和“末端集中”控制为主要规划设计理念，往往造成逢雨必涝，旱涝急转。在产业方面，我们缺少成熟的商业模式、强有力的技术服务团队，乃至产品和材料。根据《海绵城市建设技术指南》，城市建设将强调优先利用植草沟、渗水砖、雨水花园、下沉式绿地等“绿色”措施来组织排水，以“慢排缓释”和“源头分散”控制为主要规划设计理念，既避免了洪涝，又有效的收集了雨水。
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2012年4月，在《2012低碳城市与区域发展科技论坛》中，“海绵城市”概念提出；2013年12月12日，习i总i在《城镇化工作会议》的讲话中强调：“提升城市排水系统时要优先考虑把有限的雨水留下来，优先考虑更多利用自然力量排水，建设自然存积、自然渗透、自然净化的海绵城市”。而《海绵城市建设技术指南——低影响开发雨水系统构建(试行)》以及仇保兴发表的《海绵城市(LID)的内涵、途径与展望》则对“海绵城市”的概念给出了明确的定义，即城市能够像海绵一样，在适应环境变化和应对自然灾害等方面具有良好的“弹性”，下雨时吸水、蓄水、渗水、净水，需要时将蓄存的水“释放”并加以利用。提升城市生态系统功能和减少城市洪涝灾害的发生。自然山体、绿地、农田、自然水体、湿地等是天然的“盆”，也是巨大的“海绵体”，要严加保护和修复。
利用海绵城市，虽然能把雨水蓄积，但在雨量过多是仍需要有效的排水通道。为了进一步强化城市的排水能力，周启国表示，综合管廊是海绵城市建设的一个很重要的工程设施，是一种新的建设理念和模式。如果排水用管廊的模式，排水能力就很强大，水流进来就能排走。可以看出：海绵城市规划是一个全新的规划类型，从一个海绵城市专项规划开始到现在也就2年左右的时间。
地下综合管廊是指在城市地下用于集中敷设电力、通信、广播电视、给水、排水、热力、燃气等市政管线的公共隧道，将有助于消除反复开挖地面的“马路拉链”问题和蜘蛛网式架空线的情况，并提升管线安全水平和防灾抗灾能力。
此前，会议提出，海绵城市要与棚户区、危房改造和老旧小区更新相结合，并和地下管廊建设结合起来，要在城市新区、各类园区、成片开发区全方面推进海绵城市建设，在基础设施规划、施工、竣工等环节都要突出相关要求。增强建筑小区、公园绿地、道路绿化带等的雨水消纳功能，在非机动车道、人行道等扩大使用透水铺装。然后通过分区管控、分项规划、分类实施三方面落实各方面的目标与任务。
海绵城市未来将如何发展，值得深入思考。往高处说，海绵城市是否也如“弹性城市”、“园林城市”、“绿色城市”、“智慧城市”、“生态城市”、“低碳城市”等一样，成为一定时期特定的城市名片和发展愿景？
一种可能是继续在清晰的雨洪管理领域内深入推进和发展。过去没有“海绵城市”一说，有的是排水防涝、城市现代雨洪管理系统及其他涉水系统。以城市现代雨洪管理为核心的海绵城市，已经具有十分明确和清晰的概念、目标、系统组成、专项规划等，未来将在已有基础上继续保持并完善我国城市雨洪管理体系，协同污水处理、工农业污染防治及水利工程等,共同担负起解决水体黑臭、洪涝灾害以及水生态修复等综合性任务。同时，相关也应打破壁垒，在自己的领域内开展相关研究和探索，在海绵城市建设中发挥各个应有的作用和必须的职责。（4）溢流出水口包括溢流竖管和溢洪道，排水能力应根据下游雨水管渠或超标雨水径流排放系统的排水能力确定。如，北京大学俞孔坚领导的景观设计团队等开展了卓有成效的工作。
另一种可能是，海绵城市将真正在广义范畴上延伸，如与国际接轨，上升为类似于“弹性城市”的体系，具有更广泛的内涵，但城市现代雨洪管理不会消失只会加强。同理，污水系统、给水系统等，也不会因为海绵城市概念的扩展而弱化或模糊了边界。结合当下展望未来，无论如何，海绵城市都不应该成为一个什么都装、没有明确边界和系统组成、难以规划实施的大而空的概念，或成为任人“随意描绘”的空洞理念。i级海绵城市试点达到了30个，其他如江苏、浙江等十多个已经开展了海绵城市省级试点的省份，也选出了将近90个省级试点城市。
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