部长苗圩按捺不住，他在政协十二届会3次会议上出来说了：“制造”不像我们想象那么强大。苗部长说，制造业已基本形成四级梯队发展格局。梯队是以美国为主导的科技中心；第二梯队是制造领域，包括欧盟、日本；第三梯队是中低端制造领域，主要是一些新兴，包括；第四梯队主要是资源输出国，包括OPEC(石油输出国组织)、非洲、拉美等国。现在处于第三梯队，目前这种格局在短时间内
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部长苗圩按捺不住，他在政协十二届会3次会议上出来说了：“制造”不像我们想象那么强大。苗部长说，制造业已基本形成四级梯队发展格局。梯队是以美国为主导的科技中心；第二梯队是制造领域，包括欧盟、日本；第三梯队是中低端制造领域，主要是一些新兴，包括；第四梯队主要是资源输出国，包括OPEC(石油输出国组织)、非洲、拉美等国。现在处于第三梯队，目前这种格局在短时间内难有根本性改变……希望到新成立100年（2049年）时，把我国建设成为世界制造业发展的制造强国。
坚持机械+数控设备，提升“智能制造”水准。不久前，“赴日马桶盖”话题异常火爆，这一现象的启示是“制造”到“智造”的短板需要补强，市场从来不拒绝好东西。目前钢结构承包资质的修订版已经发布并实施，新资质就位标准的条件设置，对钢结构企业厂房、数控设备和技术工人有明确考核指标，这意味着将有1/3的原来承包资质的企业无法就位，具有提高技术手段，增强生产设备的作用，钢结构工程的质量将会有明显的提升。
钢结构具备走向海外的产业、技术和人才基础，在建造技术和工艺上积累了丰富的经验，拥有一批高水平的技术人才和管理人才。同时，钢结构也积累了一定的海外市场开拓经验，海外市场已经从东南亚拓展到欧美。一批已经在技术、人才和布局方面做好准备，开展了国外认证和许可工作，设立了海外事业部和国外分支机构。不过，我国钢结构的国际市场占有率不高，与钢结构制造大国的地位不相称。
其次是贸易方面的挑战。出口钢铁产品80%是技术含量低的初加工产品（如棒线材）及粗钢，技术含量高、深加工产品（如不锈钢、电工钢、涂层或镀锌板材）缺乏竞争力，依赖进口。“低出高进”的贸易结构增加了能源、资源和环境压力，不利于可持续发展。再其次是管理上的挑战。钢结构企业不熟悉国际通行的管理方法，不熟悉国际工程惯例、国际通行管理模式和相关的工程管理模式及合同模式，常依据国内经验执行项目。另外，由于国内外文化、体制、分包模式、业主要求等不同，很多国内经营方式不适合海外项目。
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