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缺水地区地下取水建设项目具有用水量大，对区域水资源配置格局影响重大等问题，其水资源论证一直是该项工作的重点领域。本文在介绍地下取水水资源论证与严格水资源管理制度之间的关系基础上，紧扣建设项目水资源论证导则对论证工作的要求，总结论证中应重点注意的问题，并结合实际工作经验进行分析，提出具有针对性的对策措施，结合北方缺水地区生产生活需求和科技需求，提出北方缺水地区地下取水水资源论证专题研究框架。对于规范水资源论证工作，提高地下取水水资源论证水平具有重要意义。根据所在区域的水资源保护规划、水功能区划，结合规划用地布局以及污水处理厂、水源地、水厂取水口、重要湿地等空间布局状况，分析论证水资源论证退水受纳水域与受纳水功能区功能要求及水质管理目标的相符性。











紫旭节能环保作为高新技术企业和科技型中小企业，为各地的客户提供一站式水利技术咨询服务，包括水资源论证、水土保持方案编制、水土保持检测和验收、防洪评价、入河排污口设置论证报告等。累计服务两百多家公共机构，几千家各类企业。团队一站式服务，是您贴身的环保管家。本文在对资料进行充分收集的基础上，分别对三种水源分别进行了论证。

要不断完善行业技术规范以及相应规章制度，增强建设项目水资源论证工作的管理、考核以及监督力度，防止出现资质单位恶意竞争以及粗编烂造等问题，进一步提升报告编制的质量，确保水资源论证的科学发展。同时，也要确保建设项目后评估工作的有效进行， 项目完成论证实施之后， 相关管理机构一定要加强论证后评估工作的监督，一旦发现存在不遵照论证结论实施的机构一定要实施严厉查处，甚至要将取水许可撤销。另外确定水耗标准时也要分析区域可许可水量因素，该指标调节空间大，可以适当从宽。






建设项目水资源论证从微观层面对建设项目取用水、退水等进行分析和论证，确保建设项目的合理用水，建设项目水资源论证制度自实施以来，在水资源合理配置与优化，提高用水效率，加强水资源保护等方面发挥着重要作用。取水水源论证是建设项目水资源论证的一项重要内容，论证过程中经常会涉及多水源联合供水及水源替换的问题。但是建设项目水资源论证不能解决多个建设项目之间、不同行业部门之间、人与自然之间的竞争用水问题，规划水资源论证是从规划层面分析规划布局与水资源承载力的

协调性、用水效率的合理性以及对水功能区限制纳污能力和水环境的影响，提出规划在水资源方面的建议，对促进规划编制的科学性和合理性具有重要作用。

2002 年《水法》的修订是规划水资源论证开展的法律依据，要求从规划进行水资源合理配置，逐步达到水资源的利用、合理开发和有效保护，这样才能实现经济发展和人口、资源、环境相协调;

分析规划水资源论证的总体要求和特点、规划水资源论证的分类，从规划内容、水资源条件、规划用水合理性、取水水源方案论证、退水方案及水功能区限制纳污能力、规划实施的影响及应对措施等进行了探析，说明规划水资源论证的介入时机，提出现阶段存在的问题和建议。但是，地下水源因其具有隐蔽性、复杂性及不确定性等特点，成为取水水源论证的难点。














培养规划水资源论证的人才是做好规划水资源论证的必要保障。在现行情况下，主要要加强以下几类人才的培养:

一是行政管理人才，行政管理部门制定的合理性强，可行性高的政策是规划水资源论证工作能够顺利进行的保障;

二是规划水资源论证从业人才，报告编制人员的水平直接影响了报告的完成进度和质量，是规划水资源论证报告的科学性、真实性和合理性直接的影响因素;

三是评审人才，评审的水平，综合分析能力是规划水资源论证工作的技术。

水行政主管部门的管理人员、规划水资源论证从业人员和队伍共同搭建规划水资源论证人才队伍。加快人才队伍的建设首先要

加大筛选范围，从范围内，选拔的管理人才，从业人才和队伍; 其次要加强规划水资源论证培训工作，根据不同的对象设计不同的培训内容，有区别的对规划水资源论证管理人员、从业人员和评审三支队伍进行培训，、流域机构及相关地市分层次、有重点、有计划地举办专题培训班，提高人才队伍的整体能力，进而保证水资源论证报告的科学性、真实性和合理性。同时，由于村村通工程直接由规划阶段进入初步设计，时间紧凑，使得水资源论证工作仅作为立项过程中的一个环节，难以达到应有的论证深度。












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