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1988年，开始对机关事业单位的公费医疗制度和国有企业的劳保医疗制度进行改革。1998年，颁布了《关于建立城镇职工基本医疗保险制度的决定》，开始在建立城镇职工基本医疗保险制度。
医疗器械注册证办理
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1988年，开始对机关事业单位的公费医疗制度和国有企业的劳保医疗制度进行改革。1998年，颁布了《关于建立城镇职工基本医疗保险制度的决定》，开始在建立城镇职工基本医疗保险制度。
的基本医疗保险制度改革正稳步推进，基本医疗保险的覆盖范围不断扩大。到2001年底，97%的地市启动了基本医疗保险改革，参加基本医疗保险的职工达7629万人。此外，公费医疗和其他形式的医疗保障制度还覆盖了一亿多的城镇人口，正在将这些人口逐步纳入到基本医疗保险制度中。
对医疗机构投入资金不足、供给能力弱，又将医疗机构推入市场让其自身适应市场、自负盈亏，这样的做法导致了绝大多数医院不得不选择“以药养医”这种方式来维持医院的正常收入和运行。久而久之，“以药养医”这种方式就变成了医院在市场经济之中追求利益化的工具
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