(1)水土流失防治责任范围。区域水土流失防治责任范围 应包括项目、临时占地(含租赁土地)以及其他使用 与管辖区域,同时明确区域水土流失防治责任主体。
(2)水土流失防治分区。可根据规划建设内容,按照功能区划分水土流失防治分区。
(3)水土流失防治目标。根据 GB/T 50434 确定水土流失 防治标准等级与相应的防治指标,其中林草植被覆盖率指标可结合区域绿化率综合确
水土保持收费标准
(1)水土流失防治责任范围。区域水土流失防治责任范围 应包括项目、临时占地(含租赁土地)以及其他使用 与管辖区域,同时明确区域水土流失防治责任主体。
(2)水土流失防治分区。可根据规划建设内容,按照功能区划分水土流失防治分区。
(3)水土流失防治目标。根据 GB/T 50434 确定水土流失 防治标准等级与相应的防治指标,其中林草植被覆盖率指标可结合区域绿化率综合确定。
(4)水土保持措施布设。根据区域规划建设内容、建设时 序,分近期和远期确定水土保持措施总体布局。对规划已明确近期实施的建设内容应进行分区措施布设,包括表土利用 和防护、弃渣综合利用方案和弃渣场防护措施等;对规划未 明确的远期建设内容,可按线型和点型分类提出水土流失防治要求。
(5)施工要求。水土保持措施施工要求应符合 GB50433的规定,施工进度安排应说明各项措施对应于主体单项工程 的施工时序,分区列出水土保持施工进度安排表。
(6)水土保持监测方案。明确监测范围与时段、监测内容和 方法、监测点位和频次,按有关规定提出监测成果及报送要求。 (7)水土保持投资估算。根据区域规划设计和《生产建设 项目水土保持工程概(估)算编制规定》,估算近期水土保持投 资,匡算远期水土保持投资;明确水土保持补偿费、水土保持 监测费及相关独立费用。
进入新时代,绿水青山就是金山银山的理念已成为全流域共识,流域经济社会迈入绿色发展提质增效新阶段,流域片水土保持工作紧盯监管方面的短板,明确了要做好流域片新安江水土保持重点预防区和粤闽赣红壤水土保持重点治理区水土流失动态监测工作,加强对生态功能区、 生态敏感区、江河源头 区、重要水源地生产活动的监管,积极推进太湖流域生产建设项目集中区水土保持监管,强化监管监测成果应用;明确了要严格部管生产建设项目的水土保持事中事后监 管,及时发现违规行为,通过约谈、通报、督促地方实施行政处罚和行政强制措施等方式推动项目整改,积极利用水土保持信用信息平台开展联合惩戒,有效遏制人为水土流失。
不同区域水土保持率确定工作要突出一条主线:始终围绕流域片水土保持工作思路的转变,牢固树立绿水青山就是金山银山的发展理念,坚持节约优先、保护优 先、自然恢复为主的方针,立足于流域片不同区域的自然条件、人文条件、发展定位等,统筹严格的水土保持管控、重点地区水土流失治理、生态清洁小流域建设等方面因素科学论证,抓紧构建流域片从源头上系统实施“重在保护,要在治 理”的重要衡量标准体系,在 推 动流域片绿色发展方面发挥基础性和约束性作用,充分发挥水土保持的生态、经济和社会效益。
由于评估仅是在控制性规划的基础上开展的,每个规划单元和地块仅有今后开发的功能定位,具体项目并没有确定,因此很多水土保持措施很难具体落到实地并形成控制性的布局图。在评估报告里,应该在区域水土保持分析评价的基础上,结合现场调查情况,按照区块的发展定位,明确区域水土保持措施布设的原则,根据每个地块的功能定位,确定其水土保持工程措施及植物措施的等级标准,并对施工过程中的水土流失控制提出临时防护的要求,在此基础上估测工程量。开发区建设应该按照海绵城市的建设标准,强调降水蓄渗措施的使用,提高景观、绿地建设标准,确实按照生产发展、生活富裕、生态良好的模式进行。需要注意的是在一些地块内,绿地率不满足要求,往往采取屋顶绿化、垂直绿化的方式进行补充。虽然这样做确实增加了绿化面积,也取得了一定景观效应,但是对于防治水土流失所需要的保水保土功能并不大,因此不建议把屋顶绿化、垂直绿化作为水土保持措施。而且这样做,有可能导致绿地面积缩水,实际降低了具有水土保持功能的土地面积。

园区类项目土石方挖填数量较大, 若缺乏统一园区的水土保持土石方配置规划指导, 建设过程中各建设项目对土石方的处置往往各自为政, 使得某些项目弃土无序堆置或设 置堆放场地进行防护, 而某些项目需额外取土回填, 不仅可能造成严重的水土流失, 还将造成土石方资源、人力、 财力的浪费。因此, 针对园区开发过程进行土石方的综合平衡分析, 是园区内项目水土保持前期工作的重点内容之 一。需根据园区开发时序, 对建设中的土石方资源进行统 筹调度、宏观控制和规范管理, 包括数量、空间及时间的控制, 在整个园区范围内进行土石方的综合平衡, 使废土 弃渣资源化, 尽可能得到有效利用, 避免出现随意堆弃、 随意倾倒、随意开挖等 ! 三随现象。 园区开发, 通常基础设施, 包括通水、通电、通 路、通讯、通排水。基础设施建设可单独进行土石方平衡 分析。通常情况下, 通水、通电、通讯结合通路一并完成。 道路路基换填的多余土石方量可根据园区开发时序, 临时 堆置于先期开发的地块内, 用于地块的场平。如果区块内 有山体需挖除, 且材质符合筑路要求的, 可先开挖山体 取料。
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