我们在办理计划用水指标时，应按照有关规定编制水平衡报告，主要评估项目取用水合理性、取水可靠性、取退水影响及水资源监测和用水管理情况。为了落实尤为严格的水资源管理制度，节水管理部门要求在单位取水有效期五年内开展水平衡测试，摸清实际运行期的取用水状况，为制定计划用水指标提供基础的评估数据。合理分析评价单位用水水平，找出节水潜力，制定切实可行的节水措施和规划，水平衡测试正式达到节约用
节水能力建设
我们在办理计划用水指标时，应按照有关规定编制水平衡报告，主要评估项目取用水合理性、取水可靠性、取退水影响及水资源监测和用水管理情况。为了落实尤为严格的水资源管理制度，节水管理部门要求在单位取水有效期五年内开展水平衡测试，摸清实际运行期的取用水状况，为制定计划用水指标提供基础的评估数据。合理分析评价单位用水水平，找出节水潜力，制定切实可行的节水措施和规划，水平衡测试正式达到节约用水、科学用水的一项基本工作和尤为基本的方法，是节水工作开展的必要基础依据。早在1984年，《国务处关于大力开展城市节约用水的通知》(国发[1984]80号)就明确要求各城市要加强对节水工作的领导。
水平衡测试是对用户的用水体系进行实际测试，确定其用水参数的水量值，并根据其输入水量与输出水量之家的平衡关系，分析用水合理程度的工作。为什么要做水平衡测试？制订节水计划和规划时要把握以下几点：（1）至大限度地提高水的重复利用率，如建立和完善冷却水、工艺水循环利用系统、废水回收再利用，提高循环水浓缩倍数，建立中水道系统等，减少新水取用量。角度——强制法令：i.年用水20万m^3的重点单位用户必须进行水平衡测试。（《深圳市创建节水型城市专项行动方案》深政办[2008] 54号）ii.单位用户应当至少每三年进行一次水平衡测试。（《深圳市节约用水条例》第十二条）
计划用水制度是用水管理的一项基本制度。《国务部关于大力开展城市节约用水的通知》(国发[1984]80号)明确提出取消包费制及实行计划用水。《城市节约用水管理规定》(建设部令1号)规定城市实行计划用水和节约用水。《人民共和国水法》第四十九条规定：用水应当计量，并按批准的用水计划用水。根据计划用水的范围又分为广义的区域计划用水以及狭义的城市内针对各用水单位计划用水。它涉及到用水单位管理的各个方面，同时也表现出较强的综合性、技术性。本标准所称计划用水是指后者。
管理机构是开展城市节水工作的组织基础。早在1984年，《国务处关于大力开展城市节约用水的通知》(国发[1984]80号)就明确要求各城市要加强对节水工作的。1991 年《国务部办公处转发建设部、计委关于进一步做好城市节约用水工作报告的通知》(国发[1991]6号)指出，“进一步加强城市节水管理工作的，健全城市节水管理体系，强化城市节水管理机构的职能，搞好节水管理队伍建设，提高人员素质”。节水管理机构职能薄弱是目前制约城市节水工作深入开展的重要原因之一。单因子评价single-factorevaluation：根据实测数据和标准对比分类，选取至差指标的级别作为评价结果的评价方式。
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