无论国外还是国内,关于“海绵”的论述主要还局限在简单概念,有的过于宽泛,总体来看缺乏非常清晰的定位,并没有形成一个包括系统组成、理论和技术架构、规划设计和规范标准在内的完整、明确的体系,自然也就没有受到普遍关注和广泛的接纳。(1)下沉式绿地的下凹深度应根据植物耐淹性能和土壤渗透性能确定,一般为100-200mm。这也从另一个方面说明,“海绵城市”如果只停留在简单理念
生态海绵城市施工
无论国外还是国内,关于“海绵”的论述主要还局限在简单概念,有的过于宽泛,总体来看缺乏非常清晰的定位,并没有形成一个包括系统组成、理论和技术架构、规划设计和规范标准在内的完整、明确的体系,自然也就没有受到普遍关注和广泛的接纳。(1)下沉式绿地的下凹深度应根据植物耐淹性能和土壤渗透性能确定,一般为100-200mm。这也从另一个方面说明,“海绵城市”如果只停留在简单理念层面,缺乏清晰的问题针对性和明确的系统构成,缺乏切实的可操作性,就难以获得广泛的认同和较好的发展。
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海绵城市缘起
首先,海绵城市规划建设的源起,开始是习i总i在2013年底城镇化工作会议上明确指出,要建设“两个优先,三个自然”的“海绵城市”。海绵城市中植物应用场景【屋顶绿化】绿色屋顶由植物层、种植土层、排水层、屋面防水层等组成。2014年起,在层面,住建部陆续发布了《海绵城市建设技术指南》《海绵城市绩效评价与考核办法》《海绵城市专项规划编制暂行规定》等一系列重要文件,并进行海绵城市试点申报;在广东省层面,2016年,省人民i出台了《关于推进海绵城市建设的实施意见》。可以看出:海绵城市规划是一个全新的规划类型,从一个海绵城市专项规划开始到现在也就2年左右的时间。
海绵城市专项规划1.0版本
早期编制海绵城市专项规划,大部分规划基本都是以住建部印发海绵城市专项规划编制办法的要求开展编制,主要内容包括建设条件评价、目标、分区与管控、近期建设重点等8方面内容。基本工作思路主要是以住建部印发的绩效评价与考核办法作为目标导向,通过识别海绵城市建设的现状基础和主要问题,在绩效评价与考核办法框架下确定规划目标与主要任务。我国海绵城市提出和实施的背景及初衷,重点是开展城市现代雨洪管理,解决城市雨水问题及由此带来的城市生态、安全等综合性问题。
然后通过分区管控、分项规划、分类实施三方面落实各方面的目标与任务。分区管控是按排水分区进行年径流总量控制总目标的逐级分解,广东省的目标基本是70%,将这个目标分到排水分区以及控规管理单元;分项规划是对“水生态、水环境、水资源、水安全”四方面进行水系统的规划;分类实施是提出海绵型绿地广场、海绵型道路、海绵型建筑与小区三类海绵型项目的建设指引。后确定近期海绵城市重点建设片区,形成一套海绵城市建设项目库。工程中避免以下问题:规划与建设碎片化——未按流域、区域为单元综合考虑。
海绵城市规划的新认识
海绵城市建设效益分析与收费制度的探索
后关于顶层设计方面的一些思考,因为编制办法并没有要求对海绵城市的效益进行分析,但如果能够根据规划的工程量对海绵城市效益进行估算,往往能够得出更直接的结论,有助于地方领导更直观认识到通过海绵城市建设带来的效益,也更有利于海绵城市的建设。和省之所以大力推广海绵城市规划建设的原因,是因为意识到海绵城市生态环境的价值,所以我们认为海绵城市规划要加强对生态环境的价值量化研究,让价值成为一种价格,后通过顶层设计探索并设计一套行之有效的效益收费制度,让这个价值能够获得经济的回报,终实现自然的良性水循环与社会的经济循环,才是海绵城市规划落地的关键,也是后续海绵城市开展PPP的重要保障。把灰色系统排水能力提高和实施绿色海绵城市建设统一起来,大大提高海绵城市防洪排涝能力。
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