各级环保及农业1部门要切实履行执1法监督职责，加大检查力度，严厉查处焚烧秸秆行为。要强化现场执1法检查，集中力量确保重点城市周边、重点交通干线、机场周围大气环境质量。发现禁烧区域内有焚烧行为的要责令立即停止，对直接责任人进行教育或处罚；对造成重大污染事故、财产遭受重大损失或者导致人身伤亡的，要依法追究有关责任人员的刑1事责任。北京、天津、河北、河南、山东、山西、安徽、江苏、辽宁等地
禁烧取证
各级环保及农业1部门要切实履行执1法监督职责，加大检查力度，严厉查处焚烧秸秆行为。要强化现场执1法检查，集中力量确保重点城市周边、重点交通干线、机场周围大气环境质量。发现禁烧区域内有焚烧行为的要责令立即停止，对直接责任人进行教育或处罚；对造成重大污染事故、财产遭受重大损失或者导致人身伤亡的，要依法追究有关责任人员的刑1事责任。北京、天津、河北、河南、山东、山西、安徽、江苏、辽宁等地区要通过严格执1法，确保实现全1面禁烧。
建立秸秆综合利用和禁烧目标责任制，并分解落实到相关部门，明确分工、落实责任，加强监管。
各地要尽快制定秸秆禁烧的法规，进一步明确相应的处罚措施，将禁烧与项目审批、大气污染物总量减排考核、农村生态创建、农村环保目标责任制考核挂钩，推动地方不断提高秸秆综合利用和禁烧工作力度。强化基层禁烧监管执1法能力建设，开发建设基于卫1星应用平台的禁烧监管信息系统，进一步加强秸秆禁烧监管。
三层监管模式
第yi层是主动帮助企业解决生产中遇到的环保方面问题，如针对生产工艺中存在多处VOCs产生环节，且生产设备较为老旧的情况。执1法人员对照无组织排放新标准要求，对这家企业从原料储存、物料输送、生产设备密闭、泄漏点检测、无组织排放、污染防治设施运行等诸多方面进行了全1面“体检式”执1法帮扶。
第二层是对存在轻微环境异常行为且未造成环境危害后果的，督促企业第yi时间整改，及时消除污染隐患。针对生产车间个别门窗未密闭、紫外灯箱部分灯管损坏、集气罩破损等情况，通过印制“涉VOCs企业守法明白纸”，宣贯法律法规，督促企业尽快整改到位。
第三层是严厉打击设施闲置、偷排偷放等恶意违1法行为。
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