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生产建设单位“未批先建”“未批先弃”“未验先投”的；作出不实承诺或者未履行承诺的；未按规定组织开展水土保持设计、监测、监理工作的；水土保持工程、植物、临时措施落实不足50%的;不满足验收标准和条件而通过自主验收的。应当列入水土保持“重点关注名单”。
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实行排污许可管理的排污单位范围、实施步骤和管理类别名录，由生态环境主管部门拟订并报批准后公布实施。制定实行排污许可管理的排污单位范围、实施步骤和管理类别名录，应当征求有关部门、行业协会、企业事业单位和社会公众等方面的意见。
临时措施均为水土保持工程编制水土保持方案时，经常涉及临时防治措施。临时措施在验收时可能不复存在，但对过程中控制水土流失起到关键作用，也不为主体工程所重视，在主体工程设计和监理中连一个单元工程都不算。此类措施均应计入水土保持工程。项目建设区内及其周边，均需设置截水沟如高速公路的天沟、排水沟如大型弃渣场的排洪涵洞，蓄渗工程如城镇及干旱地区修建的水窑，公路路基排水边沟、截水沟、排水沟、渗沟、盲沟、急流槽及路面边缘排水设施均为水土保持工程。
水土保持是生态环境建设的主体和基础． 生态环境是由土、水、光、热等和生物群落的有机组合，从而构成相对稳定的自然整体． 生态系统的平衡往往是大自然经过了很长时间才建立起来的动态平衡．一旦受到破坏，有些平衡就无法重新建立，所带来的恶果可能是人类的努力无法弥补的． 如果水土保持工作做不好，形成的水土流失必然影响生态系统内相应的协调关系，导致生态环境平衡的破坏以致恶化． 因此只有密切关注到水土保持与生态环境之间这种互为依托的关系，才能按照生态经济学的观点做好水土保持与环境建设。
（作者： 来
