1951年2月政务院公布了《劳动保护条例》，标志着新的社会保险体系的建立，其保障对象是企业职工，保险项目包括疾病、负伤、生育、、退休、和待业等。的退休办法遵循的是1952年12月公布的《退休处理暂行办法》。从20世纪50年代初到1966年期间，社会保障制度有、有管理、有监督，的收集、管理和监督是分立的，在人口老龄结构轻且经济发展较快的情况下，这一制度运行良好。
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1951年2月政务院公布了《劳动保护条例》，标志着新的社会保险体系的建立，其保障对象是企业职工，保险项目包括疾病、负伤、生育、、退休、和待业等。的退休办法遵循的是1952年12月公布的《退休处理暂行办法》。从20世纪50年代初到1966年期间，社会保障制度有、有管理、有监督，的收集、管理和监督是分立的，在人口老龄结构轻且经济发展较快的情况下，这一制度运行良好。
主体性质及其关系不同。劳动合同的双方主体间不仅存在财产关系即经济关系，还存在着人身关系，即行政隶属关系。劳动者除提供劳动之外，还要接受用人单位的管理，服从其安排，遵守其规章制度等，成为用人单位的内部职工。但劳务合同的双方主体之间只存在财产关系，即经济关系，彼此之间无从属性，不存在行政隶属关系，劳动者提供劳务服务，用人单位支付劳务报酬，各自立、地位平等。
B和企业C产生劳动争议时，由于员工B是和派遣公司A签订的劳动合同，所以此时员工B和企业C之间的关系就不是劳动关系，彼此之间发生的纠纷就不属于劳动争议。员工B若提起劳动仲裁申诉，应以劳务派遣公司A为被申诉人，而实际用工单位C只是在必要时可以第三人的身份参加仲裁活动。这样一来，就能大大减少了人员管理成本与纠纷。
劳务派遣组织必须与劳务派遣人员签订劳动合同．建立劳动关系，劳务派遣组织与劳务人员是企业和员工的关系，其相互关系的调整适用《劳动法》。劳务中介组织主要是通过向企业和劳动者提供劳务信息服务并收取一定的劳务中介费用，劳动者与劳务中介组织不用签订劳动合同，所以也不存在劳动关系，其相互间关系不受《劳动法》及相关律调查。
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