1.秸秆系指小麦、水稻、玉米、薯类、油料、棉花、甘蔗和其他杂粮等农作物秸秆。
2.在地方各级人民1的统一下，各级环境保护行政主管部门会同农业等有关部门负责秸秆禁烧的监督管理；农业1部门负责指导秸秆综合利用的实施工作。
3.禁止在机场、交通干线、高压输电线路附近和省辖市（地）级人民1划定的区域内焚烧秸秆。
省辖市（地）级人民1可以在人口集
秸秆焚烧
1.秸秆系指小麦、水稻、玉米、薯类、油料、棉花、甘蔗和其他杂粮等农作物秸秆。
2.在地方各级人民1的统一下，各级环境保护行政主管部门会同农业等有关部门负责秸秆禁烧的监督管理；农业1部门负责指导秸秆综合利用的实施工作。
3.禁止在机场、交通干线、高压输电线路附近和省辖市（地）级人民1划定的区域内焚烧秸秆。
省辖市（地）级人民1可以在人口集中区、各级自然保护区和文1物保护单位及其他人文遗址、林地、草场、油库、粮库、通讯设施等周边地区划定禁止露天焚烧秸秆的区域。
秸秆禁烧区范围： 以机场为中心15公里为半径的区域；沿高速公路、铁路两侧各2公里和国道、省道公路干线两侧各1公里的地带。
因当地自然、气候等特点对秸秆禁烧区界定范围做调整的， 由省辖市（地）以上人民1会商民航、铁路等有关部门划定，未做调整的，严格按前款执行。
4.禁烧区以乡、镇为单位落实秸秆禁烧工作。
5.各地应大力推广机械化秸秆还田、秸秆饲料开发、秸秆气化、秸秆微生物高温沤肥和秸秆工业原料开发等多种形式的综合利用成果。
长夏午后，晴空万里，看着很是通透，但也有可能，一种空气污染就暗藏其中。在距离地球表面大约20—50千米的高度有一层臭氧，它能吸收太阳光中的大部分紫外线，使地球上的生物免受伤害。但是在近地面，臭氧却是一种污染物，对人体有害。
臭氧的分子式是O3，具有强氧化性。近地面的臭氧是一种有害气体，甚至会成为“健康杀1手”。如果空气中的臭氧浓度过高，很容易引起上呼吸道的炎1症病变，出现咳嗽、头疼等症状，还会对皮肤、眼睛、鼻黏膜产生刺激；另一方面，臭氧浓度过高对于生态环境也会造成负1面影响。
农作物收割季节，大量秸秆无法处理是导致农户焚烧秸秆的主要原因之一，必须为秸秆综合利用找出路，扩大回收利用渠道，尽量减少焚烧秸秆隐患。主要的建议有：
1.可结合当地实际，因地制宜，增加对农户秸秆还田的补贴，鼓励和引导农户实行秸秆还田，对农户露天焚烧破坏环境要加大罚款力度起到震慑作用。
2.对于那些无条件实行机械化还田的区域，要安排资金想法增建和扩建秸秆堆场，不要流于形式，尽可能承担农户的秸秆回收任务，对1打捆离田并集中放置的农户进行补助，对农户离田抛洒破坏环境的要加大罚款力度。
3. 秸秆综合利用找出路。一方面引导农民进行打草绳秸秆综合利用，另一方面农机部门大力推广秸秆粉碎还田新技术，做好农用收割机的监督管理工作，对切草还田不达标的机械绝1不进行作业补助，努力扩大秸秆回收利用，从源头上尽量减少焚烧秸秆隐患。
4.不再通过奖补企业的行为进行收购利用，而是通过行政行为对秸秆进行收购，运输和综合利用，1解决剩余秸秆不能处理的问题。
5.转变工作作风和方式。各地各级对秸秆禁烧工作采取的第yi把手负责和第yi把火责任制太片面，导致基层在没有很好的处理办法下只能严防死守，加大一把手负责和区域管控固然重要，但是不能太偏激，首先发现火点要查明原因，其次工作人员要现场对农户劝说教育，对焚烧而不听劝说的要严惩，起到处罚一人教育一大片的作用。还出现阴雨天气督查巡逻车辆还在分管区域巡查，感觉是很负责地在工作，实际上是在浪费时间和资源。所以说要转变工作作风和工作方式方法，合理地做好秸秆禁烧和综合利用工作。
做好秸秆禁烧工作的建议：
一、加大政策扶持力度。对购买秸秆还田机械和免耕播种机械实行补贴政策，可在有条件的乡镇进行试点，开展秸秆还田、免耕播种作业。同时，要制定保护性耕作中长期规划，引导农民进行保护性耕作。
二、广泛宣传，提高群众的环保意识。秸秆禁烧工作的关键在于农民思想意识的转变。要站在保护人民身心健康，维护社会交通安全，改善农村大气环境的高度，大力宣传党和有关方针政策、秸秆综合利用的价值，通过秸秆综合利用好经验、好典型的带动，积极转变农村传统的耕作习惯。
三、加快土地合理流转并适度集中。大力倡导农村土地合理流转，加强监管并辅以政策配套，把土地集中在种田能手或农机大户手里，减少农机单位面积作业的能耗，提高土地规模效益，也便于集中管理。
四、明确责任，强化执1法，确保实效。农业1部门要加大对秸秆综合利用技术的宣传和培训，公1安、要加大执1法和检查力度，对不听劝阻的农户依法给予处理。通过宣传教育，转变农民的思想观念，营造全民支持的良好氛围。
五、要在秸秆综合利用上多做文章。基层要注重疏通资源的出路，突出产业化带动。依托规模化企业、合作经济组织、农民经纪人，建立“集-贮-运-用”有机结合的市场化、网络化的秸秆收集贮运体系。
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