随着事业单位体制改革的深化和发展,事业单位的经费来源日趋呈现多元化的态势,但来自的财政拨款在事业单位的经费中仍然占主导地位。在市场经济条件下,市场对资源配置起决定性作用,但在一些领域,某些产品或服务,如教育、卫生、基础研究、市政管理等,不能或无法由市场来提供,但为了保证社会生活的正常进行,就要由组织、管理或者委托社会公共服务机构从事社会公品的生产,以满足社会发展和公众的需求。同类事业单位之
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随着事业单位体制改革的深化和发展,事业单位的经费来源日趋呈现多元化的态势,但来自的财政拨款在事业单位的经费中仍然占主导地位。在市场经济条件下,市场对资源配置起决定性作用,但在一些领域,某些产品或服务,如教育、卫生、基础研究、市政管理等,不能或无法由市场来提供,但为了保证社会生活的正常进行,就要由组织、管理或者委托社会公共服务机构从事社会公品的生产,以满足社会发展和公众的需求。同类事业单位之间也不能存在领导与被领导的关系,它对于行政区划内的其他部门或个人也不具有行政管理的职能,
事业单位分为参公事业单位以及一般事业单位。参公事业单位是指人员使用事业编制,参照公务员法进行管理。绝大多数事业单位是以脑力劳动为主体的知识密集性组织,人才是事业单位的主要人员构成,利用科技文化知识为社会各方面提供服务是事业单位的主要手段。根据事业单位分类改革精神,事业单位不再分为全额拨款事业单位、差额拨款事业单位,而分为公益一类事业单位、公益二类事业单位 ,还新兴了利用国有资产举办的事业单位和社会资本举办事业单位,是不拨款的事业单位。
属于非公共机构:事业单位所从事的事业多是职能所派生出来的具体事务,但它却不属于公共行政机关,不具有公共行政,与企业单位相比,事业单位有以下特征:一是不以盈利为目的;二是财政及其他单位拨入的资金主要不以经济利益的获取为回报。虽然事业单位主要不从事物质产品的生产,但由于其在科技文化领域的地位,对社会进步起着重要的推动作用,是社会生产力的重要组成部分,在科技体系中,居于地位。
事业单位是指为了社会公益目的,由举办或者其他组织利用国有资产举办的,从事教育、科技、文化、卫生等活动的社会服务组织。属于知识密集型组织:绝大多数事业单位是以脑力劳动为主体的知识密集型组织,人才是事业单位的主要人员构成,利用科技文化知识为社会各方面提供服务是事业单位基本的社会职能。现阶段,我国事业单位经费来源主要包括财政补助和非财政补助两类。服务性是事业单位基本、鲜明的特征。
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