在市场经济条件下，市场对资源配置起决定性作用，但在一些领域，某些产品或服务，如教育、卫生、基础研究、市政管理等，，但为了保证社会生活的正常进行，就要由组织、从事社会公品的生产，以满足社会发展和公众的需求。其上级部门多为行政主管部门或者职能部门，其行为依据有关法律，所做出的决定多具有强制力，其人员工资来源多为财政拨款。
事业单位接受领导，表现形式为组织或机构的法人实体。事业单位是
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在市场经济条件下，市场对资源配置起决定性作用，但在一些领域，某些产品或服务，如教育、卫生、基础研究、市政管理等，，但为了保证社会生活的正常进行，就要由组织、从事社会公品的生产，以满足社会发展和公众的需求。其上级部门多为行政主管部门或者职能部门，其行为依据有关法律，所做出的决定多具有强制力，其人员工资来源多为财政拨款。
事业单位接受领导，表现形式为组织或机构的法人实体。事业单位是相对于企业单位而言的。属于知识密集型组织：绝大多数事业单位是以脑力劳动为主体的知识密集型组织，人才是事业单位的主要人员构成，利用科技文化知识为社会各方面提供服务是事业单位基本的社会职能。随着事业单位体制改革的深化和发展，事业单位的经费来源日趋呈现多元化的态势，但来自的财政拨款在事业单位的经费中仍然占主导地位。
属于非公共机构：事业单位所从事的事业多是职能所派生出来的具体事务，但它却不属于公共行政机关，不具有公共行政，与企业单位相比，事业单位有以下特征：一是不以盈利为目的；二是财政及其他单位拨入的资金主要不以经济利益的获取为回报。虽然事业单位主要不从事物质产品的生产，但由于其在科技文化领域的地位，对社会进步起着重要的推动作用，是社会生产力的重要组成部分，在科技体系中，居于地位。
提供公共服务：事业单位的功能实际上就是提供公共事业产品，提供公共事业产品是事业单位产生和存在的基本条件。经费来源的国产化：我国的事业单位基本上由财政统一拨给各项事业经费，这是传统事业管理体制的一个基本特征。绝大多数事业单位是以脑力劳动为主体的知识密集性组织，人才是事业单位的主要人员构成，利用科技文化知识为社会各方面提供服务是事业单位的主要手段。
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