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益励金属视角:说说钢铁“绿色突围”那些事儿

在已经过去的2014年,环境问题成为全社会极为关注的热点,作为“污染大户”的钢企而言,自然也是环保法所需“重点关照”的对象之一,但由于面临着国内外需求疲软、价格低迷和产能过剩的多重压力,钢铁行业自2010年便已进入微利时代,其“绿色蜕变”之路也是履步维艰。

【钢铁“绿色突围”那些事儿】

之一:以法治刚 多项环保法规陆续出台

自2013年开始,因雾霾天气的影响不断恶化,与钢铁行业有关的环保法律逐一出台,成为继电力行业后环保部“十二五”期间整治的重点。多项法规的出台,相对于此前以行政手段为主的环保政策,将用更强劲的力度来打击污染。

之二:钢厂停产限产迎APEC

去年亚太经合组织会议APEC在北京召开期间,为了保障会议期间的大气质量,自去年11月初开始,河北等周边地区开始对各大钢厂实施了为其十多天停产限产,北京等周边地区也迎来了久违的“APEC蓝”。

仅就唐山来说,停产限产期间涉及64台烧结机,其中53台全部停产,11台停产三分之一停产总平米数7242平米,会议期间影响产量合计约240万吨,核算生铁160万吨左右,约占唐山钢铁产量的三分之一。

之三:钢企白名单公布

近期,工业和信息化部公布了第三批符合《钢铁行业规范条件》的147家钢铁企业名单,至此,这份被称作钢铁行业“白名单”的文件,已经历时3年分3批公告了305家规范企业名单。

作为控制钢铁产能过剩的重要是手段,工信部制定的《钢铁行业规范条件》对钢铁企业的产量、环保标准、能耗、工艺装备、生产规模以及安全卫生等6个方面提出了规范条件。

【环保已喊多年 为何钢企污染仍然严重】

20世纪90年代以后,我国钢铁工业日渐重视环保投入、环保技术的应用和环保工程的实施,按理说政策实施到现在,且不说收效显著,但污染起码不会越来越严重,但从目前来看,我国钢铁行业大气污染治理还存在很大的问题,造成此现状的原因主要包括以下两点:

其一:钢企微利治污财力不足

近几年来,我国的钢铁行业陆续进入了微利甚至亏损阶段,没钱,环保设备怎么来?维护成本哪里来?停产、减产后流动资金哪里出?因此,即便钢企有主动治污的意愿,但因资金压力,多数只怕也难以承受,因此我国大部分污染严重的钢企,自身治污是“心有余而力不足”。

此外,由于产能过剩影响,钢企盈利困难增加,一旦还加上每吨近百元的环保成本,无疑是雪上加霜,在唐山地区,部分小钢厂为躲避排查,甚至出现白天停工、晚上开工的做法。

其二:负债无法推动污染治理

近几年以来,关于我国地方债屡高的讨论不断,加上个地方为了单方面的追求GDP、政绩等,陷入了投资疯狂阶段,地方大量举债投资创GDP,加上其他一些因素,导致我国的地方债务犹如滚雪球一般越来越大,几乎濒临垮塌的边缘,地方荷包显得有些紧张。

钢企作为的一大来源,当地压根就不愿意因治污、淘汰落后产能等原因而丢失着一大笔,再说没有资金,如何安置因治污、控污带来的钢厂大量下岗职工再就业?说到底,还是钱的问题。

污染治理难归难,但近几年来,多地雾霾围城也实在让民众苦不堪言,而前不久APEC会议期间的重拳出击,让北京及其相邻地区被久违的多日蓝天所拥抱,空气质量连续优良。尽管是临时调控,但这也让人意识到雾霾并非不可治理,于是人们翘首以待即将出台的新《环保法》,盼其能将绿水蓝天长留身边。

【新《环保法》起航,对钢铁行业福兮祸兮?】

俗话说,是福不是祸,是祸躲不过,2015年1月1日,号称“史上严”的新环保法正式实施,如果新环保法得到严格执行,钢铁行业将受到极大影响。

福兮

福一:行业大洗牌,淘汰落后产能

2015年,钢铁业将继续面临属于自己的“三低一高”发展轨迹,在目前国内钢铁市场乱象丛生,不公平竞争现象随处可见的情况下,“环保风暴”的来临,将遏制那些此前不环保钢企的低价卖钢行为,有助于清除钢铁行业健康发展的毒瘤。

因此,新《环保法》就好比一个标尺,对于之前那些环保工作做得比较好的钢企来说,并不构成太大的压力,反而会让他们更加欣慰,因为《新环保法》将建立一个更加公平的钢铁市场环境。

福二:抑制新增产能,提高行业门槛

如果细数钢铁业当前头痛的问题,首当其冲的无疑是产能过剩。产能过剩如今几乎已成钢铁业的代名词。数据显示,今年粗钢产量将超过8.2亿吨,同比增长1.67%,而根据相关部门的统计数据,我国粗钢产能已经接近12亿吨。

若新《环保法》得到严格执行,则可以通过增加钢企环保成本,提高行业门槛,使得一些竞争力弱的企业终退出市场,以实现淘汰过剩产能的目的,不过要度过这个必须经历的艰难时期,钢铁业要做的功课还不少。

祸兮

祸一:成本压力加大,资金压力更紧张

钢铁工业要执行新标准中的新建企业排放标准,其中很多指标都是很难达到的,比如二氧化硫、氮氧化物等许多指标,按照现有的设施,普遍达不到,可以预见,未来钢铁企业环保成本将逐渐加大。

粗略测算,要达到现有环保标准要求,企业吨钢环保平均投资需达到220元~250元,占行业平均吨钢生产能力投资约6%~7%吨钢环保运营费用约140元,才能达到环保排放标准要求,而这约占吨钢生产成本的4.7%。

要达到新排放标准,初步估算吨钢环保投资比重需增加到总投资的13%,吨钢运营费用要增加到约200元,比目前达标要求还要增加近40%。在钢铁行业目前普遍亏损的背景下,在这么高的投资金额面前,企业进行环保改造的积极性可想而知。

祸二:标准严苛 “两只硬拳”重击钢企

据相关部门梳理,新《环保法》标准几乎覆盖到从铁矿石采选、烧结、炼焦、炼铁到轧钢的全工序,钢铁环保治理针对的污染物种类更加细化全面,污染物排放标准也是大幅收紧,因此新标准在某些方面可以用“严苛”来形容。

其“两只硬拳”将重击钢企:一是按日连续计罚,违规违法企业如果在法律规定的整改期限内达不到整改目标,之后就按日连续进行相关的处罚,上不封顶二是追究企业法人法律责任。对未批先建拒不改正、故意造成严重污染事故的违法行为,可给予企业法人治安拘留等处罚。不仅罚款,而且还有可能被拘留,其处罚力度之大可谓,一旦违法成本高企,对企业的束缚力度将更强。

结语:在日益严峻的环保压力下,钢铁企业要想实现可持续发展,顺利度过难关,必须将环保视为企业的命脉,这也是大势所趋从环保治理的角度而言,法规实施成效与力度将密切相关,新《环保法》的实施,则更需要强有力的执行,让不环保的钢企没有生存空间,真正让企业站在同一起跑线,让我们共同期待“法治钢市”的诞生。


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