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截至2015年底，甘肃河西地区已建成光伏装机590万千瓦、风电装机1084万千瓦。同时，甘肃全省光伏装机容量610万千瓦、风电装机容量1252万千瓦，分别跃居、第三位。新能源产业已成为推动甘肃省经济转型升级的重要动力。
李宁平发现，由于我国风、光资源与用电市场逆向分布的特点突出，甘肃省内电力消纳空间有限，电力外送通道建设相对滞后，近年来，新能源发展中出现了较为严重的弃风、弃光等现象。因河西新能源富集地区风电、光电并网难，消纳问题突出，利用小时数偏低，对企业生产经营造成了巨大的压力，也对我国构建清洁低碳、安全高效的能源供给体系造成了一定的影响。李宁平表示，甘肃省新能源发展潜力大，利用河西区位优势大力发展风光电等新能源，助力能源供给侧改革，不但符合政策，有助于中东部地区节能减排，又有利于全省产业结构调整和经济转型升级。因新能源送出和就地消纳受限，企业生存困难重重，严重挫伤了投资建设新能源项目的积极性。按照能源生产和消费革命有关要求，迫切需要加快解决甘肃弃风、弃光和限电问题，促进新能源持续健康发展。
为此，李宁平建议，以甘肃为例，要解决风、光电等新能源消纳问题，可从五个方面着手推动建设清洁低碳、安全高效的现代能源体系：
一是坚持依法治电管电，严格落实《可再生能源法》关于“可再生能源发电全额保障性收购”的政策。
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二是将新能源消纳上升为战略，出台可再生能源配额制度，扩大风、光电等新能源消费范围和比例。同时，统筹电力负荷情况，按照大基地、大通道、大范围、广消纳的新能源发展思路，支持甘肃在河西地区再规划建设一条以输送新能源为主的高等级电力外送通道，促进新能源跨区域消纳；充分发挥热电联产机组集中供热、供汽优势，加快关停30万千瓦以下不符合节能环保标准的火电小机组和自备电厂机组，为新能源消纳腾出空间。
