一、OHSAS18000 概况背景
职业健康安全管理体系(英文缩写为OHSAS)标准是自2001年以来,继质量管理体系和环境管理体系之后我国所发布并实施的又一类极为重要的管理体系类标准。同质量管理体系和环境管理体系标准一样,该类标准也被用于在范围内各行各业中开展相应的职业健康安全管理体系认证。
职业安全健康管理体系(OHSAS)是20世纪80年代后期国际上兴起的现代安全管理模式。它是一套系统化、程序化和具有高度自我约束、自我完善的科学管理体系。其核心是要求企业采用现代化的管理模式、使包括安全生产管理在内的所有生产经营活动科学、规范和有效,建立安全健康风险,从而预防事故发生和控制职业危害。这与我国"安全,预防为主"的基本工作方针相一致,是当前市场经济、企业,尤其是大的跨国公司一致采用的安全生产管理体系,具有很高的科学性、安全性和实效性。其核心标准OHSAS18001,是职业安全健康管理体系认证所依据的标准.
二、主要内容及重要性
虽然OHSAS18001和ISO14001标准有诸多相同之处,而且无论在理论还是在实际中环境和安全卫生管理体系也多互相融合,但是从环境管理体系到建立完善的安全卫生管理体系并不能完全照搬过来,有些细节甚至是完全不同,在操作中应注意它们两者之间的区别。
1、OHSAS18001控制的方向是"组织的范围内"。无论活动常规或非常规、设备自供或外供、员工或访客,范围所及,无所不包。
2、OHSAS18001 控制的对象是"不可接受风险"。那些从安全卫生法律、法规要求以及组织方针角度衡量,超出组织所能忍受水平的风险是控制的重点。
3、OHSAS18001 更强调人的意识与胜任。危险因素的构成很大程度上是"人失误"造成的,人不但要非常明确地意识到风险所在,还应始终保持一种正常心态,能够排除可能的心理生理因素所造成的操作失误。
4、OHSAS18001 提出了对设备设施安全要求。危险因素的另一个组成是"能量、有害物质失控"和"设备故障",这是在建立体系时必须予以考虑的。
5、OHSAS18001 更强调沟通与咨询。和培训一样重要的是通过有效的咨询、交流,才能实现"避免失误失误情况下无害化事故状态下减少损失"的处理原则。
在实际操作中,在OHSAS18001环境管理体系的基础上,应该着重理解以下要点:
1 识别危险因素和评价风险
2 安全卫生法律法规要求
3 信息咨询和交流
4 运行控制
三、实施职业安全健康管理体系的益处
&8226 可以提高企业的安全管理和综合管理水平,促进企业管理的规范化、标准化、现代化。
&8226 可能减少因工伤事故和职业病所造成的经济损失和因此所产生的负面影响,提高企业的经济效益
&8226 可能提高企业的信誉、形象和凝聚力。
&8226 可以提高职工的安全素质、安全意识和操作技能,使员工在生产、经营活动中自觉防范安全健康风险
&8226 可以增强企业在国内外市场中的竞争能力。
&8226 可以为企业在国际生产经营活动中吸引投资者和合作伙伴创造条件。
&8226 可以促进企业的安全管理与国际接轨,消除贸易壁垒,是企业的第三张通行证。
&8226 可以通过提高安全生产水平改善-企业-员工(以及相关方)之间的关系。
四、适用于哪些组织
OHSAS18001适用于任何有下列愿望的组织:
①实施、保持并改进职业安全健康管理体系;
②使自己确信能符合所声明的职业安全健康方针;
③向外界展示这种符合性;
④寻求外部组织对其职业安全健康管理体系的认证、注册;
⑤对符合本标准的情况进行自我签定和自我声明。
有上述愿望的组织都可以通过实施OHSAS18001建立一个结构化的管理体系并予以实施,将其纳入全部管理活动中以保持符合法律与方针的要求。
应当说明的是OHSAS18001是一个框架性标准,而没有对组织的环境提出性要求。组织可根据自身情况,考虑在整个组织中或仅在其中某些部门采用该标准。