发改委印发了关碳排放的相关方案，这标志着碳排放交易体系正式启动，那么碳市场启动如何影响石油行业呢下面给大家详细的介绍一下相关的内容。
发展改革委2017年12月18日印发了《碳排放权交易市场建设方案(发电行业)》(以下简称“方案”)。第2天，发展改革委组织召开碳排放交易体系启动工作电视电话会议，就落实《方案》任务要求，推动碳排放权交易市场建设做动员部署。《方案》印发标志着碳排放交易体系正式启动，明确了我国碳市场建设的指导思想和主要原则，是当前和今后一段时期我国碳市场建设的指导性文件。
碳市场如期启动、意义重大。以发电行业为突破口，启动碳排放交易体系建设是践行、协调、绿色、开放、共享发展理念的重大举措。分阶段稳步推行碳市场建设，终建立起归属清晰、保护严格、流转顺畅、监管有效、公开透明的碳市场，这对促进我国经济实现绿色低碳和更高质量发展将起到积极推动作用。
值得注意的是，在美国宣布退出《巴黎协定》，应对气候变化进程短期陷入低谷之后，如期启动碳排放权交易体系，表明信守国际承诺，继续发挥负责任大国的作用。据测算，现在的碳排放交易体系完全建成后所纳入的碳排放量，将占碳排放总量的50%以上。
碳市场建设方案的主要内容
按照《方案》要求，碳市场建设主要集中在碳排放监测、报告、核查制度，重点排放单位的配额管理制度和市场交易的相关制度等三个方面的制度建设。同时进行碳排放的数据报送系统、碳排放权注册登记系统、碳排放权交易系统和结算系统等四个支撑系统建设。
碳市场的管理是个复杂的系统工程，制度准备，人才队伍的准备，能力建设和系统建设都需要在实践当中不断摸索完善。碳市场建设遵循稳中求进的总要求，在先期启动发电行业的基础上，进一步纳入其他高耗能、高排放行业。
碳排放交易体系正式启动
《方案》将电力行业作为碳市场建设的突破口，是因为电力行业碳排放量很大，并提出了按照排放量将每年2.6万吨二氧化碳当量、1万吨标准煤综合能耗的企业纳入门槛。按照这个门槛，发电行业纳入企业达到1700多家，排放量超过30亿吨。发布会指出，随着碳市场成熟完善，未来还要进一步降低碳市场纳入门槛，把更多企业纳入到碳市场的管理范围。
自2013年以来，北京、上海、天津、重庆、湖北、广东和深圳先后启动了碳交易试点，为碳市场的启动积累了有效经验。发布会指出，碳市场启动以后，工作重心要从试点转向推动建设碳排放权交易市场。随着碳市场体系覆盖范围逐步扩大，区域碳市场应该逐步向碳市场平稳过渡和顺利对接。在碳市场已经确定覆盖的行业以及符合碳市场纳入条件的企业，应纳入碳市场进行统一管理。
碳市场对石油石化行业的影响与应对
一，碳市场会对石油石化企部管理产生深刻影响。石油石化企业应认真对照执行碳市场建设方案，加强企业碳排放数据报告管理能力建设，加强企业用能内部管理，建立能源和碳排放管理台账，掌握准确的碳排放数据，做好技术储备、不断挖掘企业降碳潜力，尽快熟悉并掌握碳市场机制与碳交易工具。
第二，碳市场对石油石化企业产品结构与生产经营产生影响。在没有纳入碳市场体系之前，企业不受约束无成本进行碳排放，启动碳交易之后，如果企业排放超过分配的碳排放配额，就需要付出相应的成本，从碳市场购买碳排放配额以完成履约要求，这会促进企业对其产品结构与生产经营进行重新评估，逐渐缩减高碳排放的产品与生产经营活动，相应扩大低碳产品和生产经营所占的比例，从而实现企业产品结构与生产经营的低碳转型。
第三，碳市场将对石油石化企业未来投资决策产生影响。根据碳市场启动新闻发布会提供的信息，电力行业碳排放配额分配方法以基准线法和历史强度下降法为主。这两种方法，基准线法对行业与产品碳排放数据质量要求较高，一般来说，如果某个企业单位产品碳排放基准线，说明其生产效率较高，生产越多就可以获得更多的碳排放配额盈余，然后通过碳市场交易获得更多利益;反之，如果经营管理与技术装备水平低下的企业，其单位产品碳排放高于基准线，生产越多产生的碳排放配额“亏空”越大，就需要购买更多的碳排放配额用于履约。因此，这样的企业必须要加大技改投资力度，提高经营管理水平，努力使其单位产品碳排放排放基准线，才能在未来的市场竞争取得先机。
（作者：陈女士 马女士 来源：仟亿达集团股份有限公司）
