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长期准备，就是在和平时期要居安思危，有计划、有步骤地搞好人民防空建设。任何时候，战争都 具有一定的突然性，只有平时工作到位，方能做到有备无患。平时抓好人民防空建设，做好人民防空各 项准备，是战时保护人民生命财产安全的前提和基础。因此，只要存在军事威胁，人民防空工作就不能 放松。 重点建设，就是在服从经济建设中心的前提下，区分轻重缓急，有重点、分层次
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长期准备，就是在和平时期要居安思危，有计划、有步骤地搞好人民防空建设。任何时候，战争都

具有一定的突然性，只有平时工作到位，方能做到有备无患。平时抓好人民防空建设，做好人民防空各

项准备，是战时保护人民生命财产安全的前提和基础。因此，只要存在军事威胁，人民防空工作就不能

放松。
重点建设，就是在服从经济建设中心的前提下，区分轻重缓急，有重点、分层次地实施人民防空建

设。根据综合国力和安全利益的需要，我国人民防空建设以城市和重要经济目标防护为重点，特别

是以关系国计民生的重要经济目标为重点。对于重点城市和重要经济目标的人民防空建设，在人力、物

力、财力上都要给予必要的倾斜。



平战结合，就是在确保战备效益的前提下，兼顾社会效益和经济效益。这充分反映了具有特色

的人民防空特点，是人民防空发展的必由之路，也是城市建设、经济建设以及人民群众对人民防空的客

观要求。实践证明，人民防空实行平战结合，有利于人民防空长期准备，提高我国的整体防护能力；有

利于经济建设，为创造物质财富；有利于增强自身发展能力，减轻的负担。



其他配套工程是指地下医院、各类仓库、生产车间、疏散机动干道、连接通道、区域性电站、供水站、核化监测站、音响警报站等。人防工程按平时用途分为地下宾馆(招待所)，地下商场(商店)，地下餐厅(饭店、饮食店、酒吧、咖啡厅)，地下文艺活动场所(包括舞厅、电影院、展览室、录相放映厅、卡拉oK厅、射击场、游乐场、台球室、游泳池等)，地下教室、办公室、会堂(会议室)、试验(实验)室，地下医院(手术室、急救站、医疗站)，地下生产车间、仓库、电站、水库，地下过街道、地下停车场、地下车库等。指挥工程是指各级人防指挥所及其通信、电源、水源等配套工程的总称。



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