城市黑臭水体整治是一个很复杂的事情,因为污染物的来源和影响因素比较多,在城市层面涉及的管理部门也比较多。
很多地方的水体整治存在周期性反复问题,如果治理工程不到位,治理后的水体很快又会恢复到黑臭状况,因此,整治效果评估不是仅仅看工程完工后这段时间的效果,更重要的是看其持续性的效果,看其受不同环境条件影响之后的效果。
城市黑臭水体整治效果评估,1重要的是要看公众
黑臭水体管控方案
城市黑臭水体整治是一个很复杂的事情,因为污染物的来源和影响因素比较多,在城市层面涉及的管理部门也比较多。
很多地方的水体整治存在周期性反复问题,如果治理工程不到位,治理后的水体很快又会恢复到黑臭状况,因此,整治效果评估不是仅仅看工程完工后这段时间的效果,更重要的是看其持续性的效果,看其受不同环境条件影响之后的效果。
城市黑臭水体整治效果评估,1重要的是要看公众满意程度和长效机制建设情况,只有周边群众满意了,才能认为治理工作到位了;城市黑臭水体整治不是“一次性”工程,“碧水蓝天”需要地方长期的持续性投入,长效机制是周边群众长期满意的基础和前提。
城市黑臭水体整治工程非常复杂,因此,地方可以考虑引入第三方评估机构,全程参与整治方案制订、工程实施、监测机构选择等工作,协助地方完成水体整治效果的评估工作,作为支付整治实施方费用的依据。
强化城市黑臭水体整治考核与监管
自2016年起,各省级住房城乡建设(水务)部门要会同环境1保护等部门在每季度个月15日前将本地区上季度黑臭水体整治情况通过“城镇污水处理管理信息系统”上报住房城乡建设部,同时抄送环境1保护部、水1利部、农1业部。住房城乡建设部将会同环境1保护部等部门建立城市黑臭水体整治监管平台,定期发布有关信息,接受公众举报;如何综合、系统、具有联动机制的对城市黑臭水体进行治理,可以采取“七字法”方法进行系统全1面有针对性的三位一体(trinity)治理(地、水、大气),其分别是”截、引、净、减、调、养、测”。共同开展黑臭水体整治监督检查,并向社会公布监督检查结果,对整治不力、未按期完成整治目标要求的,责令限期整改,并约谈相关责任人。
联系人:城市建设司 徐慧纬 曹燕进
电 话:010-58934352,58933821
邮 箱:chengshui@mail.cin.gov.cn
经过一段时间工程治理的黑臭水体又开始出现“反弹”的有效的防范措施:
在目前的城市水体功能定位和治理模式下,一次性治理到位几乎是不可能的。“反弹”的原因大致有几个,首先是城市排水管网问题。包括管道错接、混接、渗漏、塌陷等造成的水体污染问题,这些问题不是短时间内可以彻1底解决的。其次是城市面源污染问题,包括通过城市雨水管道系统排入水体的各种洗车行业废水、餐饮行业废水、城市道路清扫废水等,大部分是管理问题,还没有引起足够的重视。是城市河道底泥问题。这些底泥都是长期累积的产物。近年来,在水体环境治理过程中,开始强调城市水体的生态基流问题。很多城市面临着“不清淤、河道治不好,清淤、底泥无处去”的问题。
所以,只有科学认识城市水体黑臭的成因,才能有效防止“反弹”。我国太湖、钱塘江等水域每年都会爆发蓝藻事件,黄海海域还会出现严重的浒苔事件,片面地要求城市“大水体”长期清澈无比,理论上或许可行,但实际上是不科学的。
从国外健康城市河道的设计理念来说,“大水面”的河道一般都是天然形成的、上游是具有一定径流量的河道。在旱季水资源相对紧张的地区,大多还是选用了复式断面结构,也就是上部为截面积较大的宽深渠道,用于雨季行洪排水;下部嵌套截面积较小的窄槽结构,用于旱季正常排水的河道形式。这种河道形式可以在雨季保障行洪排涝安全,旱季确保有效的生态基流。因此,整治城市黑臭水体,实现河道清洁、河水清澈、河岸美丽,对于促进城市生态文明建设、提升城市具有重要意义,同时也能促进经济发展。
对于城市河道底泥的清除,需要注意哪些问题近期真正需要通过工程措施解决的黑臭水体是那些位于城市居民房前屋后,长期受到城市点源、面源污染的小沟小叉、断头浜等小型水体以及部分长期作为主要排污渠道的城市大水体。因为这些才真正是“老百姓身边的,看得见、摸得着的水体”。而厌氧底泥是这些黑臭水体长期接纳各种污染物后形成的必然产物,也是城市黑臭水体治理时必须优先考虑的治理对象。对于那些污染问题不显著、仅仅是某时段会形成轻度黑臭的城市大水体,其底泥层已经自成生态体系,清淤有时候反而破坏了其原有的生态系统,降低了水体自净能力。当然,这两年也可以看到很多环保公司宣传的采用化学药剂进行底泥覆盖的方法,这种方式对于江河湖泊底泥污染控制是有一定效果的,但对于长期受污染的城市水体而言,其实是阻断了水体和底泥之间的物质和能量转换,说的通俗一点就是在厌氧底泥上加了一层覆盖土和上覆水,形成了比“垃圾填埋场”更为封闭的环境条件,使底泥厌氧分解产生的恶臭物质和热量不能及时地向外扩散,当恶臭气体产生量超过覆盖层的可容纳量,或覆盖层受到外力影响被破坏时,必然引发恶臭气体大量溢出的问题。为改善日益恶化的自然水环境,新烽光电结合自身技术优势,推出了河湖综合治理解决方案。
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