评估报告的要求
(一)评估合法性。是否符合法律、行规、地方性法规和规章;是否符合党的政策;法律政策依据是否充分;是否符合法定程序。
(二)评估合理性。是否符合科学发展观的要求;是否正确反映了绝大数群众的意愿;是否兼顾群众的现实利益和长远利益;是否兼顾各方面利益群体的不同诉求;是否遵循公开、公平、公正原则。
(三)评估可行性。是否符合本地经
社会稳定性风险评估主体
评估报告的要求
(一)评估合法性。是否符合法律、行规、地方性法规和规章;是否符合党的政策;法律政策依据是否充分;是否符合法定程序。
(二)评估合理性。是否符合科学发展观的要求;是否正确反映了绝大数群众的意愿;是否兼顾群众的现实利益和长远利益;是否兼顾各方面利益群体的不同诉求;是否遵循公开、公平、公正原则。
(三)评估可行性。是否符合本地经济社会发展的总体水平;能否为本级财力承受、能否为绝大数群众接受和支持;是否经过严格的可行性论证,经过的、严密的决策审批程序;是否具有稳定性、连续性和严密性,不会导致相关行业、地区群众相互攀比;出台的时机是否成熟恰当。
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社会稳定性评估措施
建立健全完善的劳动动力市场保障体系,这包括比较规范的劳动市场法律制度,失业保险与社会救济制度,就业信息、培训和服务网络,精干的监管组织和队伍等。 在劳动市场法制建设方面,已经颁布了《劳动法》、《劳动合同法》等等,目前要提高法制意识,认真落实。此外, 应当配合失业保险制度建设,把社会救济制度建立起来,以保障失业人员与下岗职工的基本生活。
社会稳定性的具体方式
社会稳定性的其中一个进行方式是完善群众来信来访工作重点管理和考核制度。要将群众来信来访工作领导责任分解量化,纳入党政干部年度考核內容,激发各级领导抓保稳定、促发展的积极性。积极探索和实践依法新途径。引入法律援助制度。聘请律师参与涉及法律问题的接待处理,为群众提供法律咨询和解难释疑服务,引导人们正确运用法律手段并通过法律途径解决问题。健全群众来信来访听证机制。
社会不稳定因素
连动性增强。由于人员、物资的大流动和西方资产思想文化的不断渗透,许多过去不常见的违反法律行为迅速蔓延,产生明显的连锁反应,甲地出现的案件,很快在乙地、丙地跟着发生劫船、一些违反法律活动相继出现。互感性加剧。由于社会闲散、流动人口大量增加,混迹其中的违反法律的人增多,教育管理工作的难度也随之增大。加上目前监管的管理教育工作存在一些薄弱环节,致使部分违反法律的人员由新手变成老手,由一面手变成多面手。此外,发案数量一直居高不下,重大案件呈逐年增多趋势,严重威胁着社会的稳定。因此,对社会治安实行综合治理是严峻治安形势的客观要求。
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