招标文件(或称标书)
是整个招标过程所遵循的法律性文件,是投1标和评标的依据,而且是构成合同的重要组成部分。一般情况下,招标人和投1标人之间不进行或进行有限的面对面交流。投1标人只能根据招标文件的要求,编写投1标文件。因此,招标文件是联系、沟通招标人与投1标人的桥梁。这其中还要考虑很多因素,比如潜在投1标人的情况,市场情况,风险,是否合规合法,政策变化等等,需要经验和综合知识的积累。能否
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招标文件(或称标书)
是整个招标过程所遵循的法律性文件,是投1标和评标的依据,而且是构成合同的重要组成部分。一般情况下,招标人和投1标人之间不进行或进行有限的面对面交流。投1标人只能根据招标文件的要求,编写投1标文件。因此,招标文件是联系、沟通招标人与投1标人的桥梁。这其中还要考虑很多因素,比如潜在投1标人的情况,市场情况,风险,是否合规合法,政策变化等等,需要经验和综合知识的积累。能否编制出完整、严谨的招标文件,直接影响招标的质量,也是招标成败的关键。因此,有人把招标文件比做各方遵循的"宪1法",由此可见招标文件的重要性。
由于招标机构专门从事招标业务,他们拥有较丰富的经验和大量的投1标商信息,可以编制更加完善的招标文件。为此,他们主要注重以下几个方面的工作:一是对投1标人做出严格的限制,在保证充分竞争的前提下,尽量使合格的供应商和承包商参加投1标,以避免投1标人过多,给各方面造成不必要的负担。这项工作建立在掌握投1标商大量信息的基础上,而专职招标机构有条件做到这一点。这一前提还要求代理机构从事有关的代理活动,要经过相应的行政主管部门审查和认定。二是对招标文件的制作做出详细的规定,使投1标人按照统一的要求和格式编写投1标文件,达到准确响应招标文件要求的目的。三是为采购人当好技术规格和要求的参谋,使采购者获得合乎要求和经济的采购品,四是保证招1标文件的科学、完整.
严格按程序组织评标
一般情况下,采购人与一些供应商和承包商有各种业务往来,难以超脱者的身份组织评标,且容易被投1标者误会。专职招标机构比较超脱,可以较好地避免问题的发生,并严格按招标文件要求和评标标准组织评标,以维护招标的公正性,保证招标的效果。做好采购人与中标人签订合同的协调工作,由于采购人处于主动的地位,容易将招标以外的一些条件强加给中标人,产生不平等的协议,使招标流于形式。有时中标者也找各种理由拒绝或拖延签订合同。经过采购人和招标机构协商一致后,双方签订委托招标合同(或协议)。上述问题如果没有一个中间人从中协调是很难解决的。由于招标机构是招标的组织者,承担此角色为适宜。
招标代理机构在其工作职责内应注意
协助定标和签约。法律规定定标权和签约权归招标人所有,招标代理机构仅负责协助确定中标人,向中标人发出中标通知书、向未中标的投1标人发出中标结果通知书。招标代理机构可以协助招标人草拟合同、参与合同谈判。比如在工程招标项目中,招标代理机构是项目工程造价管理规则的制定者,造价咨询单位是项目的工程造价管理规则的使用者;招标代理机构通过组织招标,通过投1标人的充分竞争为工程控制投资贡献价值,造价咨询单位通过审核造价,为工程控制投资贡献价值。项目的设计是标书的主要部分,考虑到未必对所牵涉的标书的技术非常清楚,这一部分的逻辑关系非常重要,应该从技术方向、产品方向、产品选型、性能价格比较等多方面进行逻辑论述,站在中立的立场上为甲方选择适合的解决方案的“示意”非常重要。

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