加强节约型机关建设,在学习借鉴国(境)外经验的基础上,结合多年机关工作实践,应用组织文化理论,从推广管理方式和科技产品、构建节约型机关的物质文化,推行党务政务信息和机关运行成本公开、构建节约型机关的行为文化,推行党务政务信息和机关运行成本公开、构建节约型机关的行为文化,加大宣传教育力度、构建节约型机关的精神文化等方面提出了若干对策建议。
我国低碳技术
节约型机关通知
加强节约型机关建设,在学习借鉴国(境)外经验的基础上,结合多年机关工作实践,应用组织文化理论,从推广管理方式和科技产品、构建节约型机关的物质文化,推行党务政务信息和机关运行成本公开、构建节约型机关的行为文化,推行党务政务信息和机关运行成本公开、构建节约型机关的行为文化,加大宣传教育力度、构建节约型机关的精神文化等方面提出了若干对策建议。
我国低碳技术方面存在总体技术水平落后、自主研发、能力有限、关键设备制造能力差、产业体系薄弱等问题，这是我国从“高碳”向“低碳”转变的严重障碍。首先，新节能技术和产品在中的推广阻力大。低碳、节能技术的应用需要大量前期投入，预算不足、不愿为之买单，加之采购制度对低碳、节能产品的采购未作出明确规定，导致节能技术、产品的应用不足。其次，有些建筑年代较早，节能环保设计不足造成设备能耗超标。同时，新的办公楼在建造过程中往往忽视节能技术的应用，造成循环。后，缺乏鼓励节能技术推广的政策和支撑体系，而节能信息的匮乏也阻碍了低碳、节能减排产品的推广普及。
其次是效率。要在讲求效率中实现节约。机关事务部门负责管理机关资产，组织服务，提供保障，其自身的工作必须是有效率的。如果自身体制机制落后，搞“大而全小而全”封闭式自我服务，不能集约使用资源，将会造成更大的浪费，更不能给机关业务工作提供及时有效的服务保障。因此，必须不断开拓，积极推进改革，着力推动事务管理体制改革、机关后勤服务社会化改革和公务用车制度改革等各项改革，研究探索利用资源的方式和方法，避免重复建设，力争以的投入获取服务保障效益。再次是价值。要有“大节约”意识。的行为对社会而言，具有政策导向和宣传教育的功能。因此，要把有限的开支放在更加宏观的视野中去定位和审视，用产品的全生命周期理论去思考和评价。
例如，大力倡导和鼓励购买新能源汽车、节能灯具、节水以及新型节能环保材料等，暂时看来可能要比普通产品贵一些、投入多一些，但只有大力倡导并带头使用，才能扶持帮助相关产业，在全社会形成效应，带动全社会节能减排，从更长远的角度和更大的价值中实现节约目标。
机关运行成本信息不透明。在目前预算未全文向社会公布的情况下，各级向各级人大和会作的预算、决算报告，以及预算、决算审计报告，就成为人大和社会各界了解机关运行成本的主要渠道，但在近几年公布的相关报告中，除行政管理支出总额或者一般公共服务支出总额外，几乎得不到其他到相关信息; 具体到各部门运行成本的信息公开，更加有限。由于机关运行成本缺乏完整准确的统计数据，透明度不高，人大及社会监督也难以有效进行。 机关事务管理法制建设滞后。近年来，我国先后出台了一系列有关法律、法规、规章，但总体上看还不够完善，有些规定过于原则，难以操作; 有些规定相互矛盾和冲突; 有些基本法律法规尚未出台。加快节约型机关建设的法制建设势在必行。
完善采购运行及其监督机制。落实集中采购制度，严格执行采购标准，充分发挥集中采购优势。完善集中采购办法，规范采购流程，加强信息化建设，推行“阳光采购”和电子采购。发挥集中采购在节能、节水、节材等方面的政策引导功能，扩大节能产品的采购种类和范围，从源头上控制机关能源资源消耗。 完善机关事务中的基建项目管理机制。从项目的投资决策到项目结束的全过程进行计划、组织、指挥、协调、控制和评价，以实现项目的目标，杜绝管理漏洞和缺口。 完善机关节能减排管理机制。抓住建筑节能、节油、节气、节电、节水、节材等机关节能减排的重点环节，完善制度标准，做好统计监测和考核评价工作，建立分级分类的归口管理体制和工作机制。
（作者： 来源：）
