招标代理业务按深度可分为三个层次：
一是程序。招标代理机构遵循国际规则、惯例和国内法律、法规和规章制度，严格按规定为客户提供服务，即通常认为的提供流程化操作、程序，如发布招标公告（资格预审公告）、发售招标文件（资格预审文件）、组织现场踏勘、组织标前会、开标、组织评标等。
二是型服务。招标代理机构在完成前述程序的基础上，进入客户的采购执行流
工程建设项目招标范围和规模准则
招标代理业务按深度可分为三个层次：
一是程序。招标代理机构遵循国际规则、惯例和国内法律、法规和规章制度，严格按规定为客户提供服务，即通常认为的提供流程化操作、程序，如发布招标公告（资格预审公告）、发售招标文件（资格预审文件）、组织现场踏勘、组织标前会、开标、组织评标等。
二是型服务。招标代理机构在完成前述程序的基础上，进入客户的采购执行流程，为客户提供个性化的招标服务，
对市场经济的宏观管理应当尊重上述三大市场的基本规律，不能采用行政命令或计划的手段来管制市场。
近几年，招标代理行业新政不断，相关资质逐步取消，招标代理市场渐次放开，竞争愈加激烈。企业间的较量已开始从基于产品的竞争转向基于顾客资源的竞争，顾客资源正在逐渐取代产品技术本身，成为企业重要的资源，因此，业主的满意度越来越成为各招标代理企业取得竞争优势不可或缺的要素。
将工作由“重审批，轻监管”转变为“淡化前置管理，重视事中和事后监管”，宽进严管。
关于工程招改革问题。放开非国有资金投资项目须招标的限制，赋予非国有投资业主自主招标决策权，允许其自主选择是否进行招标发包、自主选择是否进入有形市场交易。由项目业主对选择的设计、施工等单位承担相应的责任。
另一方面，强化国有资金投资项目招监管、加强对业主发包行为的监管。
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