实行防洪评价制度和洪水影响评价制度都是为了保障 防 洪 安 全。同为简化整合后的“洪 水 影响评价类 审 批”技 术 报 告，防洪评价报告和洪水影响评价报告在总体结构和内容方面基本相同，二者在细节方面的差异主要是由于适用范围不同而造成的。审查防洪评价报告是水利行政许可项目“河道管理范围内建设项目工程建设方案审查”的 核心内容，因此防洪评价报告内容应能满足建设项目工程建设方案
河道建设项目防洪评价报告
实行防洪评价制度和洪水影响评价制度都是为了保障 防 洪 安 全。同为简化整合后的“洪 水 影响评价类 审 批”技 术 报 告，防洪评价报告和洪水影响评价报告在总体结构和内容方面基本相同，二者在细节方面的差异主要是由于适用范围不同而造成的。审查防洪评价报告是水利行政许可项目“河道管理范围内建设项目工程建设方案审查”的 核心内容，因此防洪评价报告内容应能满足建设项目工程建设方案审查的要求，应 包 括: (1 ) 建 设项目涉及河道与防洪部分的初步方案; (2 ) 占 用河道管理范围内土地情况及该建设项目防御洪涝的设防标准与措 施; (3 ) 说明建设项目对河势变化、堤防安全、河道行洪、河水水质的影响以及拟采取的补 救 措 施。2004 年 7 月《防 评 导 则》印发后，对河道管理范围内大、中型建设项目及对防洪有较大影响的小型建设项目均要求按照《防评导则》编制防洪评价报告。《防评导 则》明 确 防洪评价报告应包括以下 8 部 分 主 要 内 容: 概 述、基本情况、河道演变、防洪评价计算、防洪综合评价、防治与补救措施、结论与建议、
对于河道管理范围内建设项目, 应进行防洪评价, 编制防洪评价报告。2004 年 7 月, 水vfd利dv部以办建管[2004]109 号文印发实施《河道管理范围内建 设项目防洪评价报告编制导则》(试行)。防洪评价是河道管理 范围内建设项目工程建设方案审查的前置技术性论证。防洪 评价报告编制导则是规范防洪评价报告编制的标准。 防洪评价报告内容应能满足《规定》审查及有关法规、规 范、规程的要求, 应包括以下主要内容: (1)概述, (2)基本情况, (3)河道演变, (4)防洪评价计算, (5)防洪综合评价, (6)防治与补 救措施, (7)结论与建议。 (1)概述: 包括项目背景、评价依据、技术路线及工作内容。 (2)基本情况: 包括建设项目概况、建设项目所在河段的河 道基本情况、现有水利工程及其它设施情况、水利规划及实施 安排等。(3)河道演变: 主要介绍建设项目所在河段的历史演变过程 与特点, 分析其近期河床的冲淤特性和河势变化情况, 明确河 床演变的主要特点、规律和原因, 对河道的演变趋势进行预估。
工程编制防洪评价报告时往往处于工程可行性研究阶段，工程施工组织设计深度通常不足，根据要求，施工组织设计通常包括工程工期安排、施工工艺和工序、施工布置、施工机械和器具、施工交通、施工废弃物处置、度汛安排等内容。同时，由于编制人员缺乏施工经验，对一些施工组织设计的理解和认识要提高，也难以达到进行施工影响分析的深度要求。因此，施工组织设计要理解具体做法，做到心中有数，重点突出；施工组织设计介绍要条理清楚、语言顺畅，要图文并茂。在对项目基本情况，包括各桥梁概况、桥梁所在河段的河道基本情况、现有水利工程及有关水利规划等作了介绍后，应进行河道演变分析，主要包括各桥梁所在河段的历史演变过程分析、近期演变分析及演变趋势定性分析。随着防洪评价业务的拓展，应注重学习理解河势内容分析的重点；要注意平时积累，平时要注重对河道整治工程、河道流域规划等资料进行收集；同时要学习外部资料以弥补河道演变情况分析内容。
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