开展社区养老服务，缓解机构养老的压力。按照“以居家养老为基础，社区服务为依托，机构养老为补充”的基本方略，通过增加对社区养老服务工作的投入，建立和完善社区养老机制，加大社区养老服务，满足老年人在熟悉环境中享受服务，弥补家人照料的不足，缓解机构养老的压力，减轻财政负担，让厦门的老人住进“没有围墙的养老机构”，安享晚年。一是研究制定养老机构发展规划，建立养老服务设施建设用地储备
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开展社区养老服务，缓解机构养老的压力。按照“以居家养老为基础，社区服务为依托，机构养老为补充”的基本方略，通过增加对社区养老服务工作的投入，建立和完善社区养老机制，加大社区养老服务，满足老年人在熟悉环境中享受服务，弥补家人照料的不足，缓解机构养老的压力，减轻财政负担，让厦门的老人住进“没有围墙的养老机构”，安享晚年。一是研究制定养老机构发展规划，建立养老服务设施建设用地储备制度。
它吸收了家庭养老和社会养老方式的优点和可操作性，把家庭养老和机构养老的结合点集中在社区。是针对社会转型期在21世纪上半叶所面临的巨大老龄化问题所提出的一种新型养老方式。“社区养老服务”就是通过扶持、社会参与、市场运作，逐步建立以家庭养老为核心，社区服务为依托，化服务为依靠，向居家老人提供生活照料、保健、精神慰藉、文化娱乐等为主要内容的服务。并不是所有社会办养老机构都可以享受补贴，欲申请必须符合这些条件:首先，要有合适的场地。
随着一代独生的子女的父母陆续步入老年，越来越多的家庭面临一对夫妇需赡养4位以上老人的局面。面对这一“养老考验”，合肥市一些社区探索给居家养老的老人提供所需要的服务，以解决养老难题。“银发的浪潮”正以不可阻挡之势到来。我省在1998年进入老龄化时期，比平均水平提前1年。合肥市早在1997年便进入老龄化。2009年末合肥市户籍人口中60岁及以上老年人口70.04万人，占总人口的比重为14.25%，比上年提高6.15个百分点。据测算，未来20年合肥市老年人口如果以年均3%的速度递增，预计到2050年全市老年人口将占总人口25%。我国绝大多数养老机构是以帮扶、救助城市“三无”、日常生活疏于照料,以及农村“五保”老人为主，且多不以赢利为主要目的，所以其公益性特征尤为明显。
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