家政服务是千家万户对美好生活向往的重要组成部分，“小切口，大民生”的特点明显，《条例（草案）》的制定是满足人民美好生活需要的内在要求。调查数据显示，我国35.6%的家庭有老年人照料需求，18.2%的家庭有未成年人照料需求，30.4%的家庭有双重照料需求，
本市目前800多万个家庭中，正在使用或者有家政服务需求的家庭超过三分之一。
随着社会分工日益细化，新型城镇化加速推进，
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家政服务是千家万户对美好生活向往的重要组成部分，“小切口，大民生”的特点明显，《条例（草案）》的制定是满足人民美好生活需要的内在要求。调查数据显示，我国35.6%的家庭有老年人照料需求，18.2%的家庭有未成年人照料需求，30.4%的家庭有双重照料需求，
本市目前800多万个家庭中，正在使用或者有家政服务需求的家庭超过三分之一。
随着社会分工日益细化，新型城镇化加速推进，以及二孩政策实施和上海老龄化程度加深，本市家政服务呈刚性需求。
从家政服务供给侧看，本市家政服务企业“小、散、弱”特征突出，连锁化、化经营的比例较低。
《条例（草案）》拟将家政服务定义为：“以家庭为服务对象，进入家庭成员住所，提供保洁、烹饪、生活照护等各类满足家庭日常生活需求的有偿服务活动。”具体包含以下特点
服务对象是家庭，用于满足家庭日常生活需求；
服务形式是进入家庭成员住所服务；
服务内容是保洁、烹饪、生活照护等满足家庭日常生活需求的服务；
服务性质是有偿服务，义务的、无偿的公益性1服务，不属于本法调整的范围。
考虑到机构养老、托幼、月子会所服务等在固定场所集中提供的服务形式，大都已有其他法律法规调整，《条例（草案）》未将其纳入调整范围。
作为融入家庭生活的工作，市民对家政员的要求也越来越高：家政员就得像电影《超能陆1战队》里的照护者大白一般，既能烧得一手好菜，又懂得营养的搭配；收拾房子利落无比，陪伴小孩时又有无限的耐心；添购日常必需品时精打细算，对雇主家人的情绪起伏却能圆融地理解。
但希望和现实往往有落差，大白毕竟是完1美程式定义的机器人，也没有自己的家人和愿望要照顾。
一位家政员表示：雇主不喜欢她愁眉苦脸，因此每当心中有烦恼牵挂时，她就对着镜子练习着，硬撑出一个笑脸。练久了也就不难挂着笑容了，但心中的苦楚难以言喻。
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