当前, 我国进入现代化建设的新时期,国民经济迅速发展, 大批建设项目相继上马, 其中一些工程项目与区域防洪关系密切,但 由于 在设计和建设前, 对区域防洪问题考虑不周, 而影响防洪安全。 如新建的京九铁路,贯穿海河流域, 多处跨河穿堤, 其中淦阳新河 (号桥墩正处于河道深槽内, 影响过水 断面约) 左右, 而且桥墩方向与河道流 势不 顺,汛期将会使水流 冲刷 大堤+ 永定 新
防洪影响评价报告区域评估
当前, 我国进入现代化建设的新时期,国民经济迅速发展, 大批建设项目相继上马, 其中一些工程项目与区域防洪关系密切,但 由于 在设计和建设前, 对区域防洪问题考虑不周, 而影响防洪安全。 如新建的京九铁路,贯穿海河流域, 多处跨河穿堤, 其中淦阳新河 (号桥墩正处于河道深槽内, 影响过水 断面约) 左右, 而且桥墩方向与河道流 势不 顺,汛期将会使水流 冲刷 大堤+ 永定 新河大桥左端梁底高程竟低 于大堤顶高 程 0.69m, 不但会影响 洪 水 的调度和 河道 的充分运 用,而 且 阻碍漂浮物 的通过, 汛前若不及 时处理,洪水将可能造成桥毁堤溃, 洪水泛滥,后果不堪设想。
又如, 大港油田压气罐, 建在大港超标准洪水行洪通道下 口,一旦上游超标准来水, 压气罐不 仅严重 阻水, 而 且气罐本身的 安全也将受到洪水威胁, 可能导致停气, 影响天津工业和人民生 活用气。还有文安洼 为大清河 水系重 要 的洪水滞洪 区,华北油田苏 一 联 供气站建在文安洼 内, 它负担 着向北京几 十万 户居民的供气任务,由于 建设前对 防洪 考虑 较少, 目前急需 采取补救措施, 否 则,文 安洼一旦分洪, 后果是很严重的。此 外, 永定新河、 蓟运河大堤顶 都建有输 电线路 铁塔, 建设单位虽 然节 省了投 资, 但却切断了 防汛 道路, 影响抢险运输。
根据人民共和国 《 防 洪 法 》 第二十七条相关规 定该项目出水口、穿堤管道应当符合区域防洪标准 ，不得影响河道行洪 ， 不得危害堤防安全 。 工 程 建设需占用河道及 其管理范围内土地的 ， 须取得当地水行政主管部门的审 查批准 ， 并严格按照主管部门划定的界限办理施工手续进行施工 ； 第三十三条规定 ， 在 泛 洪 区 、蓄滞洪区建设的非防洪区域评估类建设项目 ， 要对洪水对该项目可能产生的影响进行分析评价 ， 编制洪水影响评价报告 ， 提 出 相 应 补 救 措 施 。 建设项目可行性研究报告按照规定的基本 建设程序施工时 ， 应当具有水行政主管部门审查批准的防洪评价区域评估报告 ， 并符合《 山东省河道 管理范围内建设项目管理办法 》 的有关规定 。
根据有关实测资料进行河道演变分析，定性分析河床的冲淤特性和河势变化情况，明确河床演变的主要特点、规律和原因，结合水利规划实施安排，对河道的演变趋势进行预估。农村宅基地选址涉及的河道一般都是小型河流，流域面积小，实测暴雨、洪水资料短缺，设计洪水计算可采用当地的《水文手册》或《暴雨洪水图集》，应用洪峰流量公式法、洪峰流量模数法、瞬时单位线法等进行推求，计算河道现状或规划区域防洪排涝标准以及宅基地自身的防洪排涝标准等不同频率、不同时段的暴雨量、洪峰流量和洪水过程线;然后利用实测的河道纵横断面，采用水力学公式计算不同断面不同频率的洪水位( 对占用河道断面的，应考虑其壅水影响) ，结合调查资料，编制洪水风险图，划定不同频率降雨条件下洪水淹没范围，统计淹没范围内的住户、人口和房屋数量。并根据计算结果确定洪水灾害危险等级、致灾临界雨量水位和洪水量级等预警指标。依据定量分析，结合规划宅基地的位置、面积、高程及周边地形地貌，评价宅基地对防洪排涝的影响，评估选址的可行性，分析宅基地的防洪现状，确定防治工作重点以及需要采取的防治补救措施。
随着社会经济的发展，铁路、公路建设项目日益增多，特别是高速公路、高速铁路的建设不可避免要跨越河道建设桥梁。然而，修建桥梁必将河道行洪断面，壅高河道水位，改变水流局部流态，影响河道防洪区域评估安全，并且洪水对桥墩和岸坡产生冲刷，危及桥梁安全。为保障河道行洪和桥梁的安全，依据相关法律法规， 对河道管理范围内建设的大中型和对防洪还有较大影响的小型跨河桥梁进行防洪影响评价是十分必要的。
以办建管 〔2004〕109 号文印发实 施 的《河道管理范围内建设项目防洪评价报告编制导则》 （试行）（以下简称《导则》）是规范防区域防洪评价报告编制的标准，对报告编制内容和层面做了一般性规定，但对不同类型的建设项目缺乏针对性。 下面针对涉河桥梁提出防洪评价中应注意的几个问题，以供参考。
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