对公办养老机构改扩建，同时管理机制。加快厦门市社会福利中心改扩建工作的进度，以缓解全市孤寡老人床位不足，超负荷运转的困境。针对多年来公办养老机构发展缓慢，缺乏市场竞争机制等问题，公办养老机构要试行改革，采取管理权、所有权分离，经营效益和个人经济收入挂钩等措施，转变经营理念，引入竞争机制，实行管理人员和工作人员的聘用制度等，以促进公办养老机构有效提高管理水平和服务质量。按标准
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对公办养老机构改扩建，同时管理机制。加快厦门市社会福利中心改扩建工作的进度，以缓解全市孤寡老人床位不足，超负荷运转的困境。针对多年来公办养老机构发展缓慢，缺乏市场竞争机制等问题，公办养老机构要试行改革，采取管理权、所有权分离，经营效益和个人经济收入挂钩等措施，转变经营理念，引入竞争机制，实行管理人员和工作人员的聘用制度等，以促进公办养老机构有效提高管理水平和服务质量。按标准建设,就是养老机构建设必须符合老年人居住建筑、社会福利机构、养护院及社区日间照料中心等标准化要求,实现规范化设计、建设和管理。
对社会办非营利性养老机构的运营补贴标准，也将从原来的200至300元/人/月，提高到300至500元/人/月。 [3] 区县少建一张养老床将需上缴55万。李红兵介绍说，养老用地供应计划大概是100公顷，为保障养老机构床位的建设，《办法》提出区县承担完成养老机构建设目标的主体责任。加之农村人口老龄化加剧和农民就业方式的改变，留守或“空巢”老人增多，农村养老服务机构发展明显滞后于城市发展的需求。同时，养老床位建设将纳入市对区县的绩效考评，未能完成任务的区县，将按每床55万元的标准上缴统筹建设资金。
“社区养老”是以家庭养老为主，社区机构养老为辅，在为居家老人照料服务方面，又以上门为主，托老所服务为辅的整合社会各方力量的养老模式。社区养老的特点在于：让老人住在自己家里，在继续得到家人照顾的同时，由社区的有关服务机构和人士为老人提供上门或托老服务。社区养老不是家庭养老，而是社区中的在家养老，社区养老不是社会养老，而是将机构养老中的服务引入社区，实行社区的在家养老。“社区养老服务”就是通过扶持、社会参与、市场运作，逐步建立以家庭养老为核心，社区服务为依托，化服务为依靠，向居家老人提供生活照料、保健、精神慰藉、文化娱乐等为主要内容的服务。
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