公众与企业一样，也有责任抑制产品变成废弃物，当产品成为可循环资源时，有责任促进产品适当地循环利用; 并有责任尽可能长期使用产品，使用循环物品。同时，公众有责任协助或者地方实施有关建立循环型社会的政策和措施，对企业采取的分类收集措施予以配合，主动为建立循环型社会做出自己的努力。
承担了大量细致的工作。日本除了保证垃圾收集、搬运、中转等环节的正常运转，及从事
上海垃圾分类
公众与企业一样，也有责任抑制产品变成废弃物，当产品成为可循环资源时，有责任促进产品适当地循环利用; 并有责任尽可能长期使用产品，使用循环物品。同时，公众有责任协助或者地方实施有关建立循环型社会的政策和措施，对企业采取的分类收集措施予以配合，主动为建立循环型社会做出自己的努力。
承担了大量细致的工作。日本除了保证垃圾收集、搬运、中转等环节的正常运转，及从事垃圾处理设施的维护、管理、运营等常规事务外，还采取了一系列的手段，强化垃圾减量化、资源化分类及处理。如，等公共机构以身作则，推行采购再生品，逐步帮助再生品生产厂家扩大销售渠道，拓展其生存空间; 允许再生品标注识别标记，鼓励民众使用标有循环再利用标注的再生品; 利用媒体大力宣传垃圾分类的方法及益处，如每年印发垃圾分类收集的资料，并 以“日历”的形式发给公众，在“日历”中标注各类垃圾收集的时间、回收方法及联系方式，公众在一年中都要按照“日历”丢放垃圾; 为了抑制办公场所产生的垃圾与促进垃圾的再循环，还派人上门调查，有针对性地对办公场所的垃圾排放进行指导; 日本在废弃物处理方面给予财政和技术支援，积极推广环境保护、再生能源及循环经济等方面的新技术。
采取一定的强制性措施。如日本根据垃圾的性质将回收垃圾的时间也进行了分类，避免了大家的混装。居民一旦错过某种垃圾的丢放时间，得等待下一次垃圾车的来临。这种强制性措施的实施，很好地促使了日本国民垃圾分类意识的形成。
美国作为为发达的市场经济体制，垃圾分类也充分借助了市场的力量，通过经济利益驱动，促进全民进行垃圾分类。如美国旧金山为了在全市推广垃圾分类，除了大力加强宣传之外，还采取了两种方式区别收取垃圾费。一是按垃圾丢弃量的多少收取。每户居民每月扔的垃圾多，垃圾费就高，反之则低。这样可以抑制垃圾总量的产生，促进居民自身对垃圾进行再循环处理; 二是按丢弃的垃圾是否进行分类区别收取。如果居民对丢弃的垃圾主动进行了分类，则收取垃圾费时就可以按比例打折。显然这种物质利益和垃圾丢弃行为直接挂钩的方法直接促进了实施垃圾分类政策的自觉性和积极性。
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2005 年 8 月以来，我国中山市采用将垃圾费摊入水费 的 方 式 即“水 消 费 系 数 法”来 征 收 垃 圾 费， 2006 年垃圾处理费实际收缴率达 97% ，而收费成本仅为 1% ，解决了垃圾费收缴过程中的“收缴率低” 和“收费成本 高”的 难 题( 徐 海 云，2007 ) 。但 是，这种垃圾费摊入水费的方式，表面上虽然体现了计量收费的原则，但居民的垃圾排放量与用水量的相关性较低，无法实现计量收费对垃圾减量的激励作用。垃圾收费 的 基 本 思 想 是 通 过 收 费 将 垃 圾 排 放的外部性内 部 化，从 而 有 效 减 少 垃 圾 的 排 放 量，促进资源的回收利用，终减少垃圾对生态环境的压力。因此，垃圾收费标准应该与居民的垃圾排放量密切相关，体 现“多 扔 垃 圾 多 付 费，少 扔 垃 圾 少 付费”的原 则，从 而 形 成“垃 圾 减 量 化”的 激 励 机 制。我国多数城市垃圾收费采用的定额按户征收方式，以及中山市垃圾费摊入水费征收的方式，虽然操作简便，可以节 约 管 理 成 本 和 监 督 成 本，但 由 于 居 民排放垃圾的数量与其支付的收运处理费用基本无关，没有体现 丢 垃 圾 者 按 量 付 费 的 原 则，无法实现对垃圾减量的激励。
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